Как поставить озеро на кадастровый учет

Постановление Правительства РФ от 19 января 2022 г. N 18 «О подготовке и принятии решения о предоставлении водного объекта в пользование» (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства РФ от 19 января 2022 г. N 18
«О подготовке и принятии решения о предоставлении водного объекта в пользование»

С изменениями и дополнениями от:

22 марта 2022 г.

В соответствии со статьей 23 Водного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование.

2. Признать утратившими силу акты Правительства Российской Федерации и отдельные положения актов Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению.

3. Пункт 156 перечня нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, отдельных положений нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, правовых актов, отдельных положений правовых актов, групп правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, решений Государственной комиссии по радиочастотам, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона «Об обязательных требованиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2467 «Об утверждении перечня нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, отдельных положений нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, правовых актов, отдельных положений правовых актов, групп правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, решений Государственной комиссии по радиочастотам, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 2, ст. 471), исключить.

4. Реализация настоящего постановления осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников соответствующих федеральных органов исполнительной власти, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных этим федеральным органам исполнительной власти в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства
Российской Федерации

Источник

Водный объект на земельном участке

С татья о том, как собственнику земельного участка снять с кадастрового учета водный объект (пруд), поставленный на кадастровый учет как чужое сооружение, находящееся на его земельном участке.

Постановление 5-го арбитражного апелляционного суда по делу № А51-24624/2015 от 05 сентября 2016г.

Из обстоятельств дела:

Собственник земельного участка не согласен с действиями кадастровой палаты по постановке на кадастровый учет рыбоводных прудов как сооружения, принадлежащего другой организации, которые располагаются на его земельном участке.

Выводы суда:

1. Кадастровый учет можно проводить только в отношении объектов недвижим ости. Чтобы признать объект таковым — необходимы документы, подтверждающие, что он был создан именно как недвижимость в установленном законом порядке и в отношении него получены все необходимые разрешительные документы.

2. Рыбоводный пруд в действительности является обводненным карьером с необустроенными берегами, пруд был образован в результате выемки грунта при строительстве плотины и впоследствии заполнился водой за счёт природных водных источников. Такой пруд с гидроузлом не имеет гидравлической и технологической связи.

3. Водные объекты не могут считаться недвижимым имуществом, поэтому пруд либо обводненный карьер (являющийся поверхностным водным объектом) не подлежат кадастровому учету и государственной регистрации в ЕГРП, поскольку статьей 131 ГК РФ предусмотрено, что государственной регистрации подлежат только права на недвижимое имущество.

4. С целью процессуальной экономии и достижения правовой определенности суд удовлетворил заявленные требования, посчитав необходимым предотвратить подачу в суд еще одного заявления с требованием об исключении из ГКН сведений о рыбоводном пруде.

5. Орган кадастрового учета при постановке на кадастровый учет должен был в любом случае проверить, что рыбоводные пруды являются объектом недвижимости, поскольку в государственный кадастр недвижимости не должны вноситься сведения в отношении объекта, которого не существует.

Комментарии:

1. Лицо, которое поставило на кадастровый учет рыбоводные пруды, посчитав их объектами недвижимости, нарушило важный принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

2. Особую роль в данном споре сыграл тот факт, что на момент рассмотрения данного дела в апелляционной инстанции уже было вынесено решение суда по другому арбитражному делу, где право на рыбоводные пруды как сооружения было признано отсутствующим. Если бы само право собственности на пруды не было бы оспорено, тогда бы решение об оспаривании действий кадастрового органа и аннулирование сведений из ГКН не смогло восстановить права заявителя. Можно предположить, что суд бы оставил в силе решение первой инстанции, отказавшей в удовлетворении требований заявителя.

3. Обводненный карьер сам по себе не может быть объектом недвижимости, поскольку он возник в результате заполнения водой места, где вынули грунт, а не в результате строительства на основании разрешительных документов. Данный факт должен был учесть кадастровый орган при осуществлении постановки на учет, а не ставить на учет несуществующий объект недвижимости, в чем и заключалась незаконность действий данного органа.

4. Особое внимание необходимо уделить способу восстановления нарушенного права: суд обязал аннулировать и исключить сведения из ГКН об объекте, что позволит исключить противоречие прав собственника земельного участка и лица поставившего объект на кадастровый учет.

Источник

Кадастровый учет объектов недвижимости

Государственный кадастровый учет – это внесение сведений в специальный кадастр недвижимости обо всем недвижимом имуществе, его существовании, либо прекращении его существования.

Кто осуществляет кадастровый учет и зачем он нужен?

Эту деятельность осуществляет Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (или Росреестр). Осуществление кадастрового учета необходимо для оформления права собственности на объект недвижимости, а также последующего распоряжения таким объектом (например, продажа или сдача в аренду).

В каких случаях необходимо осуществлять кадастровый учет?

Кадастровый учет и регистрацию прав на недвижимость необходимо осуществлять в случаях:

• Создание объекта недвижимости (например, строительство дома);
• Прекращение существования объекта недвижимости (например, снос дома);
• Реконструкция недвижимости;
• Изменение основных сведений об объекте недвижимости.

Какие документы нужны для постановки на государственный кадастровый учет?

К заявлению о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости необходимо приложить следующие документы:

• паспорт;
• документ, являющийся основанием для кадастрового учета (договор купли-продажи, межевой или технический план, судебные акты или иные документы, установленные законом ? ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13 июля 2015 года ).

В некоторых случаях могут потребоваться дополнительные документы. Точный список следует уточнять в отделении МФЦ.

Что такое технический и межевой планы?

• Технический план – документ, который предоставляется для кадастрового учета зданий, сооружений или объектов незавершённого строительства (всех объектов капитального строительства). Для подготовки технического плана, как правило, необходимо обратиться к кадастровому инженеру.
• Межевой план – основной документ для кадастрового учета и государственной регистрации прав на земельные участки, который содержит сведения об образуемом земельном участке, а также составляется в случае изменения границе или площади земельного участка. Как правило, такой план состоит из графической и текстовой части.

Какой порядок подачи документов на кадастровый учет?

Документы можно подать лично и дистанционно.

Лично с заявлением и пакетом документов можно обратиться в Росреестр или МФЦ (не зависимо от места жительства или места нахождения недвижимости).

Дистанционно можно отправить пакет документов почтой или в электронной форме (на сайте Госуслуг или официальном сайте Росреестра в личном кабинете с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи).

Какая стоимость постановки объекта недвижимости на кадастровый учет?

Кадастровый учет объектов недвижимости осуществляется бесплатно.

Государственная пошлина может взыматься только при одновременной регистрации прав на недвижимое имущество (например, право собственности на построенный дом) и составляет 2 тыс. рублей для физических лиц.

Какой срок внесения сведений в Государственный кадастр недвижимости?

Срок осуществления государственного кадастрового учета – до 10 дней с момента подачи заявления на государственный учет и государственную регистрацию прав.

До 12 дней – если заявление было подано через МФЦ.

Какие результаты проведения кадастрового учета?

В результате проведения кадастрового учета каждому объекту недвижимости присваивается кадастровый номер.

Документом, подтверждающим проведение кадастрового учета, является выписка из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН).

Источник

Кадастровый учет водоохранных зон

• 

Постановка на кадастровый учет водоохранных зон

В настоящей статье мы вкратце расскажем, что такое водоохранная зона, зачем ее ставить на кадастровый учет, кто должен это делать и какие правовые последствия могут наступить при отсутствии соответствующих ограничений на государственном кадастровом учете.

Водоохранная зона это своего рода пояс санитарной защиты, который присутствует у каждого водного объекта, в зависимости от вида водного объекта размер такого пояса будет меняться, так, например, для озера пояс будет составлять 50 м от береговой линии водного объекта. На таких территориях запрещаются любые действия, которые могут привести к нарушению экосистемы водного объекта, более подробно данные запреты изложены в 65 ст. Водного кодекса РФ. Еще более строгими ограничениями обременяются земельные участки, находящиеся в прибрежной защитной полосе. Прибрежная защитная полоса, как правило, меньше чем водоохранная зона и находится в непосредственной близости к водному объекту (ширина около 30 метров от береговой линии). За несоблюдение режима использования предусмотренного 65 ст. Водного кодекса РФ для таких территорий возникает административная ответственность. Особо строгим ограничениям подвергается хозяйственная деятельность предприятий в водоохранной зоне.

Для того, чтобы ограничения приобрели свою законную силу, они должны быть отражены в государственных реестрах, в частности в государственном водном реестре (ГВР) и Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН). Водоохранные зоны в водном кадастре уже не отражаются, так как эту функцию на себя принял ГВР.

Многие слышали, что информация о границах водоохранной зоны вносится в государственный кадастр недвижимости, именно так было до того момента, пока не появился Единый государственный реестр недвижимости, теперь информация вносится именно в ЕГРН.

Как поставить на кадастровый учет водоохранную зону?

Для того, чтобы в едином государственном реестре недвижимости появились сведения о водоохранной зоне и ПЗП необходимо осуществить ее государственный кадастровый учет. После это в правоустанавливающих документах на земельный участок появится отметка, что он обременен соответствующими ограничениями. Наличие сведений в Едином государственном реестре недвижимости поможет исключить споры с надзорными органами по поводу того попадает Ваш земельный участок в ограничения или нет.

Можно ли поставить на кадастровый учет водоохранную зону физическому лицу?

К сожалению, нет, сделать это можно только через государственный заказ государственному органу.

Следует иметь ввиду, что отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости сведений об ограничениях не будет освобождать от ответственности за совершения административного правонарушения. В таком случае инспектор, скорее всего, будет определять расстояние от водоема рулеткой, после чего уже можно будет резюмировать, попал участок в зону ограничений или нет.

Кто должен ставить на кадастровый учет водоохранную зону?

Постановку водооохранной зоны и ПЗП на государственный кадастровый учет осуществляет Российская Федерация через свои органы государственной власти. Заказчиком работ по установлению границ таких ограничений является либо Федеральное агентство водных ресурсов, либо региональный орган исполнительной власти в области водных отношений.

Далее ответим на вопрос должна ли наносится на публичную кадастровую карту водоохранная зона?

В случае если водоохранная зона и ПЗМ внесены в ЕГРН, тогда на публичной кадастровой карте после включения слоя «зоны с особыми условиями использования территорий» должна отразиться водоохранная зона.

При кадастровом учете ограничений следует учитывать, что их границы отсчитываются от береговой линии (границы) водного объекта. А береговая линия (граница) многих водоемов и водотоков определяется по среднемноголетнему уровню.

Ввиду этого при отсчете водоохранной зоны и пзп руководствоваться следует гидрологическими данными за среднемноголетний период, а не фактической отметкой воды.

Кстати!! В государственный кадастр недвижимости вносились водоохранные зоны до появления Единого государственного реестра недвижимости.

63 комментария

Я например путешествую с удочкой на машине. При подъезде к реке, как я могу узнать ширину ВОЗ если она не внесена в ЕГРН. Ведь я не знаю длину реки. Почему я должен платить штраф из-за халатности и неспособности оформить всё по правилам, чиновников. И из каких данных о речке будет исходить судья выписывая штраф?

• 

Юрист

Здравствуйте, Юрий судья будет исходить из длины реки, и установленной в связи с этим для нее по требованиям ст.65 Водоохранной зоны. В ЕГРН охранные зоны должны быть внесены до 2022 года,до этого момента ОЗ будет считаться установленной и без сведений о ней в ЕГРН

Но ведь есть регламент оформления протоколов, постановлений и формы ведения дел. Ведь объект без документа вне закона. Даже на неопознанный труп не открывают уголовное дело. Ведь этот штраф не законен. Пусть отсрочат до 2022 года, пока не подготовят всю документацию. Ведь это нарушение прав граждан по конституции. Неужели невозможно оспорить штраф?

• 

Юрист

Штраф можно попробовать оспорить на этом основании, ссылайтесь на то, что охранная зона должна быть в ЕГРН по земельному кодексу нюансы не все пока еще знают.

Я бы хотел знать статью где сказано что до 2022 года ВОЗ будут считаться установленными без документов?. Ведь это как человек выберет себе фамилию какую захочет и скажет при оформлении договора при покупке машины я Иванов но через полгода я официально оформлю это в паспорте. Ведь такого не может быть. Тем более в ст.65 п.4 определены размеры ВОЗ — это значит закон для штрафа, а пункт 18 той же статьи — установление границ ВОЗ осуществляются в порядке установленном Правительством РФ — это не закон для исполнения? Разногласие двух пунктов одной статьи внезакона и без оговорок на отсрочку до 2022 года.

• 

Юрист

В соответствии с ч.8 ст.26 Федерального закона от 03.08.2018 N 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 1 января 2022 года зоны с особыми условиями использования территорий считаются установленными в случае отсутствия сведений о таких зонах в Едином государственном реестре недвижимости, если такие зоны установлены до дня официального опубликования настоящего Федерального закона одним из следующих способов:
1) решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, принятым в соответствии с законодательством, действовавшим на день принятия этого решения;
2) согласованием уполномоченным органом исполнительной власти границ зоны с особыми условиями использования территории в соответствии с законодательством, действовавшим на день данного согласования, в случае, если порядок установления зоны был предусмотрен указанным законодательством;
3) нормативным правовым актом, предусматривающим установление зон с особыми условиями использования территорий в границах, установленных указанным актом, без принятия решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления об установлении таких зон либо согласования уполномоченным органом исполнительной власти границ зоны с особыми условиями использования территории;

4) решением суда.
Таким образом, учитывая, что водоохранная зона для всех существующих водных объектов была определена НПА – Водным кодексом в 2007 году, то полагаем, что до 2022 года устанавливается ее юридическое наличие для все водных объектов, даже при отсутствии соответствующих сведений в Едином государственном реестре недвижимости.

Сергей

Из нашей переписки я делаю вывод один. До 01.01.2022, что избежать штрафа, разрешено по статье 65 Водного кодекса оставлять машину на стоянку в пределах водоохранной зоны только на дорогах (даже грунтовых, т. к. это тоже дороги по определению из ПДД) и их обочинах (это часть дороги согласно ПДД). Можно ли так поступать, если дорога проходит в пределах 20м-й прибрежной полосы? Вроде Водный кодекс по ст. 65 не запрещает это. А вот после 01.01.2022 штрафовать могут только за нарушения в пределах границ водоохранных зон, внесенных в ЕГРН, а не отмеренных (в 100 или 200м) виртуальных полос берега.

• 

Юрист

Да, Сергей, все правильно написали и про 20 м тоже.

Борис

Река Волга Имеется Уточненная площадь:20 000 кв. м
Разрешенное использование:Для сельскохозяйственного производства
по документу:Для размещения животноводческой стоянки. Строю помещение для жилья работников КФХ в 80м от уреза воды. Помещение для скота боле 200 м. Ставлю на гос. учет недвижимостью. Могу ли я выкупить землю в частную. если эти земли находятся в водоохранной зоне.

• 

Юрист

Здравствуйте, Борис! на наш взгляд следует сперва изучить вопрос насколько законно строить жилое строение на землях для сельхозпроизводства, в дальнейшем возможны претензии прокуратуры. Что касается именно водоохранной зоны, то ограничений по выкупу земли в законе нет.

Константин

что говорит википедия:
Установление границ водоохранных зон
Границы водоохранных зон и границы прибрежных защитных полос водных объектов считаются установленными с даты внесения сведений о них в государственный кадастр недвижимости. Кроме того, сведения водоохранных зонах водных объектов вносятся в государственный водный реестр.

Установление границ водоохранных зон водных объектов непосредственно на местности осуществляется посредством размещения специальных информационных знаков, которые устанавливают на всем протяжении границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов в характерных точках рельефа, а также в местах пересечения водных объектов дорогами, в зонах отдыха и других местах массового пребывания граждан[5].

Специальный информационный знак «Водоохранная зона» представляет собой прямоугольник с соотношением сторон 2:1 со скруглёнными углами, размер знака 500×1000 мм. Фон знака должен иметь синий цвет, информационная надпись выравнивается по центру и наносится на знак печатными буквами белого цвета. Текст, должен быть виден в светлое время суток с расстояния 50 метров[6].
Если вышеизложенное не выполнено, можно ли говорить о наличии ВОЗ?

• 

Юрист

Здравствуйте, Константин, судебная практика дает однозначный ответ на это вопрос, отсутствие знака «водоохранная зона» не означает отсутствие водоохранной зоны.

Константин

Если речка впадает сначала в одну реку потом в озеро, потом еще в одну и т.д., можно ли её назвать водозаборной?

Константин

по статье 65 Водного кодекса оставлять машину на стоянку в пределах водоохранной зоны только на дорогах (даже грунтовых, т. к. это тоже дороги по определению из ПДД). А если ширина дороги не позволяет объехать т.с. (т.к. кругом болота), то получается нарушение ПДД. Как быть с этим вопросом?

• 

Юрист

Здравствуйте, Константин! Такие тонкости, естественно в ВК РФ не урегулированы, и будут рассматриваться судом исходя из конкретной ситуации.

Константин

Если объект (участок реки) не внесен в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН), будет ли ВОЗ считаться установленной?

• 

Юрист

Здравствуйте, Константин, только до 2022 года

Источник