Река котиха быстринский гок

Река котиха быстринский гок

От Аргуни — водной границы с Китаем — вглубь Забайкальского края на запад заходит таёжный Газимуро-Заводский район. Его режут три хребта, в межгорье разливаются реки, рудные жилы крепко опоясывают его глубины.

Здесь ещё в XIX веке открыли Быстринское рудное поле. Частичные исследования провели в 1955-1959 годах, но заключение не было оптимистичным: «Верхне-Ильдиканское месторождение по масштабам является ещё более мелким, и нецелесообразность проводимых здесь работ очевидна». В прогнозах Быстринская площадь содержала 31 тысячу тонн меди и была неперспективной.

Пока геологи не составили карту закономерностей распространения полезных ископаемых — в первую очередь ногами.

Началу реализации проектов по развитию Быстринского месторождения не способствовали и цены на металлы. С 1991-й по 2004 год средняя цена на медь составляла около $2000 за тонну. Рост начался в 2004 году, в 2005-м она достигла $3700 за тонну.

2005 год

Проведение аукциона. Геологоразведочная компания (ГРК) «Быстринское» («Норникель») выиграла лицензию на месторождение за 710 миллионов руб. ($25 млн).

2005 1 июня

Первая скважина глубиной 700 метров. Все 700 метров скважина прошла по сплошной руде.

2006 год

Разведывательные работы выявили существенную долю запасов магнетитов, который экспортировать возможно железной дорогой. «Норникель» и администрация Читинской области разработали инвестиционный проект «Создание транспортной инфраструктуры для освоения минерально-сырьевых ресурсов юго-востока Читинской области».

2006 октябрь

Подписание проекта государственно-частного партнёрства о строительстве железной дороги от Борзи до Газимурского Завода при господдержке за счёт средств Инвестиционного фонда Российской Федерации.

Государство внесло 24,18 миллиарда рублей или 75%, а «Норникель» — 8,06 миллиарда или 25%. Энергетические объекты общей стоимостью 7,508 миллиарда рублей компания простроила самостоятельно. Линии электропередачи с Харанорской ГРЭС провести туда линию на 220 киловольт поставлены под рабочее напряжение 29 декабря 2016 года.

2006 22 декабря

Состоялась защита этих запасов в государственной комиссии. Суммарные запасы категорий В, С1 и С2 оценивались 2,1 миллиона тонн меди, 8,28 миллиона унций золота, 46,95 миллиона унций серебра. В 2017 году в результате доразведки они увеличились: запасы меди — до 2,3 миллиона тонн, золота — до 9,5 миллиона унций.

2009 год

Реализацию проекта поддержали президент «Норникеля» Владимир Потанин и президент России Владимир Путин как исключительный для отрасли и крайне нужный экономике региона. Началось его создание «in the middle of nowhere» — в «чистом поле», без каких-либо объектов инфраструктуры.

2014 лето

Начато создание фундамента для обогатительной фабрики, строительство вахтового посёлка, складских помещений, возведение хвостохранилища.

2015 год

Начата эксплуатация железной дороги протяжённостью 227 километров и пропускной способностью не менее 4 миллионов тонн грузов в год. Общие инвестиции в строительство составили почти 30 миллиардов рублей, четверть из них профинансировал «Норникель».

Началось строительство энергетической инфраструктуры: возведение подстанции «Быстринская» мощностью 250 МВа, линии электропередачи протяжённостью 234 километра, которая проходит по горной местности с перепадами высот до 690 метров.

2017 31 октября

— Руководство компании, руководители федерального уровня и губернатор региона отжали красную кнопку запуска фабрики. В настоящее время она работает в режиме пусконаладочных работ под нагрузкой.

Источник

Река котиха быстринский гок

Номер дела: 12-6/2021

Дата начала: 29.04.2021

Дата рассмотрения: 19.05.2021

Суд: Газимуро-Заводский районный суд Забайкальский края

Судья: Намнанова Аюна Гармаевна (Долгорова)

Статьи КоАП: 8.13

Результат Оставлено без изменения
Стороны по делу (третьи лица)
Вид лица Лицо Перечень статей Результат
ПРИВЛЕКАЕМОЕ ЛИЦО ООО ГРК «Быстринское» Статьи КоАП: 8.13
Движение дела
Наименование события Результат события Основания Дата
Материалы переданы в производство судье 29.04.2021
Судебное заседание Оставлено без изменения 19.05.2021

Решение

по делу об административном правонарушении

с.Газимурский-Завод 19 мая 2021 года

Судья Газимуро-Заводского районного суда Забайкальского края Намнанова А.Г., с участием представителя ООО «ГРК «Быстринское» по доверенности ФИО3 ,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Общества с ограниченной ответственностью «ГРК«Быстринское» ФИО3 на постановление о назначении административного наказания, вынесенное старшим государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по Забайкальскому краю и Республике Бурятия от 12.04.2021 года № о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Забайкальскому краю и Республике Бурятия ФИО2 № от 12.04.2021 юридическое лицо ООО «ГРК «Быстринское» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 150 000 рублей.

Читайте также:  Мы сидим на берегу реки разбор предложения

Представитель ООО «ГРК «Быстринское» ФИО3 обратилась в Газимуро-Заводский районный суд с жалобой об отмене данного постановления, в которой указала, что не установлены координаты местонахождения русла руч. Котиха; отсутствуют в постановлении сведения об измерительных приборах, которыми производились замеры длины, ширины и глубины русла; об ошибочном утверждении инспектора о том, что «водоток жидкой пульпы попадает в русло ручья Котиха, проходит по руслу руч.Котиха на протяжении 2.1 км и вливается в чашу хвостохранилища, заполненную хвостовыми отложениями»; размещение пульпы и очищенных сточных вод непосредственно не в пруд отстойника, а в пляжной зоне чаши хвостохранилища не является нарушением законодательства и проекта; не зафиксировано негативного воздействия на поверхностные воды руч. Котиха в пределах чаши хвостохранилища; выход прозрачных сточных вод в 110 м от основания дамбы (из-под насыпи левого технологического подъезда на дамбу) и выход сточных вод в 173 м юго-восточнее от места первого водотока, а также выход мутных грунтовых вод в месте ранее нарушенных земель в 200 м северо-восточнее дамбы хвостохранилища, инспектором ошибочно объясняется как «влияние создавшегося напора сточных вод, содержащихся в хвостовых отложениях, уровень которых возвышается над основанием дамбы хвостохранилища примерно на 25 м и прилегающего к дамбе технологического въезда. Действующий напор сточных вод равен разности между верхним и нижним бьефом (25м)». Доказательства влияния сточных вод хвостохранилища на выход природных вод ниже тела дамбы в Акте проверки не приведены, гидравлические расчеты, обосновывающие предположения инспектора, не производились, фильтрация сточных вод из хвостохранилища не доказана. Наличие меди, сульфатов, железа в чаше хвостохранилища не установлено, пробы воды из чаши хвостохранилища не отбирались, вывод Административного органа о загрязнении грунтовых вод, а затем и поверхностных вод руч. Котиха медью, железом, сульфат-ионом, взвешенными веществами в связи с превышением ПДК загрязняющих веществ в результате фильтрационных процессов сточных вод из хвостохранилища является необоснованным и незаконным, в связи с недоказанностью обстоятельств, просит производство по делу прекратить, также просит в случае признания постановления Управления Росприроднадзора по Забайкальскому краю от 12.04.2021 № законным и обоснованным, снизить административный штраф до половины минимального размера, установленного ч.4 ст. 8.13 КоАП РФ (л.д. 3-6).

В судебном заседании представитель заявителя ООО «ГРК «Быстринское» по доверенности ФИО3 поддержала доводы жалобы и дополнение к жалобе в полном объеме, просила ее удовлетворить.

В судебное заседание представитель Забайкальского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования неявился, о дне и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил суду письменное возражение на жалобу заявителя, просил постановление № от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а жалобу ООО «ГРК «Быстринское» — без удовлетворения.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд считает жалобу не подлежащей удовлетворению.

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет дело в полном объеме.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ предусмотрена за нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.45 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц — от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что ООО «ГРК «Быстринское» осуществляет деятельность на основании лицензии на право пользования недрами № № с целевым назначением для геологического изучения, разведки и добычи меди, золота, серебра и попутных полезных ископаемых на Быстринской площади, расположенной в ), действующей до ДД.ММ.ГГГГ .

Основными технологическими объектами предприятия, как по назначению, так и водоемкости являются горно-технологический комплекс и обогатительный комплекс с хвостовым хозяйством, площадка хвостохранилища расположена в долине руч. Котиха и в своей южной части примыкает непосредственно к промплощадке обогатительной фабрики, вытягиваясь к северу на расстоянии до 7 км..

Хвостохранилище ООО «ГРК «Быстринское» используется для складирования отвальных хвостов обогатительной фабрики.

Хвостохранилище по способу заполнения – намывного типа, по месторасположению – долинного типа.

Одним из источников водоснабжения площадок Быстринского ГОКа являются: повторно-используемые воды; системы оборотного водоснабжения.

Производственное водоснабжение обогатительной фабрики обеспечивается системой оборотного водоснабжения от слива сгустителей и оборотной системой водоснабжения через хвостохранилище.

Чаша хвостохранилища располагается в долине р. Котиха, которая замыкается первичной дамбой.

В соответствии с частью 1 статьи 44 Водного кодекса Российской Федерации использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных данным Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.

Количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты (часть 4 статьи 35 названного Кодекса).

Читайте также:  События произошедшие с реками

Согласно ч. 1 ст. 56 Водного Кодекса РФ сброс в водные объекты и захоронение в них отходов производства и потребления, запрещаются.

В силу положений ч. 4 ст. 56 Водного Кодекса РФ содержание радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений в водных объектах не должно превышать соответственно предельно допустимые уровни естественного радиационного фона, характерные для отдельных водных объектов, и иные установленные в соответствии с законодательством РФ нормативы.

Частью 6 ст. 56 Водного Кодекса РФ запрещается сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты.

Статьей 3 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее — Закон об охране окружающей среды) установлены принципы, в том числе презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности и допустимости воздействия такой деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды.

Применительно к положениям п. 1 ст. 34 Закона об охране окружающей среды такие виды хозяйственной деятельности, как, например, размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, и тому подобные, оказывающие прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

Указанная деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и складывающиеся в процессе ее осуществления экономические отношения должны включать в себя в том числе и мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения общества к административной ответственности по части 4 статьи 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в обжалуемом постановлении выводы о том, что в результате фильтрационных процессов сточных вод из хвостохранилища происходит загрязнение грунтовых вод, а затем и поверхностных вод руч. Котиха медью, железом, сульфат-ионом, взвешенными веществами в связи с превышением предельно допустимой концентрации загрязняющих веществ, установленной Приказом Минсельхоза России от 13 декабря 2016 г. №552 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения», чем нарушаются требования, установленные ч.1 ст. 34 Федерального закона «Об охране окружающей среды», ч.4 и ч.6 ст. 56 Водного кодекса РФ.

В отношении ООО «ГРК «Быстринское» на основании распоряжения Забайкальского межрегионального управления Росприроднадзора (Управление) о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № -р, была проведена плановая выездная проверка в период с 08.02.2021 по 09.03.2021, в ходе которой выявлены нарушения природоохранного законодательства.

В рамках проверки был произведен осмотр хвостохранилища ООО «ГРК «Быстринское», актом осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что хвостохранилище ООО «ГРК «Быстринское» расположено в долине руч.Котиха, в южной части примыкает непосредственно к промплощадке обогатительной фабрики и вытянуто к северу на расстоянии до 7 км, ширина хвостохранилища варьирует от 450 м (в верхней части) до 2150 м (в районе окончания левой нитки пульпопровода).

Наличие водного объекта – р.Котиха в долине этой реки в Газимуро-Заводском районе Забайкальского края подтверждается:

— проектной документацией ООО «ГРК «Быстринское»;

— Заключением № экспертной комиссии государственной экологической экспертизы федерального уровня проектной документации «Быстринский горно-обогатительный комбинат (ГОК). Корректировка» от 19.12.2017;

— Техническим отчетом о гидрологических условиях района расположения Быстринского ГОКа 2008г.;

— Решением о предоставлении водного объекта в пользование от ДД.ММ.ГГГГ № , которым часть водного объекта р.Котиха была предоставлена ООО «ГРК «Быстринское» для строительства дамб хвостохранилища.

В рамках проверки был произведен отбор проб природных вод № /ШВ4, № /ШВ5 и сточных вод № /ШВ3, № /ШВ6.

Результаты исследованных проб сточной и природной воды подтвердили негативное влияние, происходящее на поверхностные воды руч.Котиха, за счет выхода грунтовых вод, загрязненных вредными веществами.

Достоверность сведений, содержащихся в протоколах количественного химического анализа природной и сточных вод ФГБУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Сибирскому федеральному округу» ДД.ММ.ГГГГ , сомнений не вызывает, оснований не использовать данные протоколы в качестве доказательств по делу не имеется.

Таким образом, проверкой установлено, что в результате хозяйственной деятельности ООО «ГРК «Быстринское» осуществляется загрязнение подпочвенных вод и водных объектов, что может повлечь загрязнение, засорение и (или) истощение.

Приведенные обстоятельства, выявленные Забайкальским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в порядке пункта 1 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при проверке представленных обществом исходных данных, послужившие основанием для привлечения общества к административной ответственности по данному делу, подтверждаются собранными доказательствами: Актом проверки № № от ДД.ММ.ГГГГ , проектной документацией ООО «ГРК «Быстринское», Заключением № , отчетом по проведению гидрометеорологических работ в районе расположения объектов Быстринского ГОКа, актами осмотров № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ , которым дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Читайте также:  Паоло коэльо на берегу реки

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Общество осуществляло пользование водным объектом руч. Котиха для добычи полезных ископаемых, в связи с чем, ему надлежало соблюдать нормы действующего законодательства и не допускать оказания прямого или косвенного негативного воздействия на окружающую среду.

Действия общества квалифицированы по части 4 статьи 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами этого Кодекса и подлежащего применению природоохранного законодательства.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Принимая обжалуемый акт, должностное лицо административного органа, сочло, что общество имело возможность для соблюдения норм природоохранного законодательства, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы жалобы не опровергают исследованные доказательства, не доверять которым у суда оснований не имеется, и которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину ООО «ГРК«Быстринское», обоснованно отвергнуты в обжалуемом акте и не ставят под сомнение наличие в деянии общества объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нормами которой установлена административная ответственность за нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение.

Состав правонарушения, предусмотренный ч.4 ст.8.13 КоАП РФ является формальным, поскольку не предусматривает необходимости наступления вредных последствий в виде ухудшения качества воды.

Выводы, изложенные в судебных актах по делу № — Арбитражного суда Забайкальского края от 17.12.2020, Четвертого Арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ которыми установлено, что решением от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении водного объекта в пользование, Проектная документация, Отчеты о проведении гидрометеорологических работ в районе расположения объектов Быстринского ГОКа (промежуточный отчет) от 2008 года, письмо ФГБУ «Забайкальское УГМС» от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждаются координаты места нахождения русла водного объекта Котиха в центральной части долины не свидетельствуют об отсутствии в деянии общества состава вмененного административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 8.13 КоАП РФ, поскольку по настоящему делу об административном правонарушении совокупностью собранных и исследованных должностным лицом доказательств подтверждено нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение. Выводы судей арбитражных судов не имеют преюдициального значения для настоящего дела.

Порядок и срок давности привлечения общества к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 4 статьи 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для юридических лиц.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 — 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Забайкальскому краю и Республике Бурятия ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ, в отношении юридического лица — Общества с ограниченной ответственностью «ГРК«Быстринское», оставить без изменения, жалобу представителя Общества с ограниченной ответственностью «ГРК«Быстринское» ФИО3 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Газимуро-Заводский районный суд в течение 10 суток со дня оглашения, а заявителем в тот же срок со дня получения копии решения.

Источник

Поделиться с друзьями
Байкал24