Роль государственных природных заповедников

научная статья по теме РОЛЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРИРОДНЫХ ЗАПОВЕДНИКОВ Государство и право. Юридические науки

Цена:

Авторы работы:

САТЫБАЛДИНОВА ДИЛАРА ФАТЫХОВНА

Научный журнал:

Год выхода:

Текст научной статьи на тему «РОЛЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРИРОДНЫХ ЗАПОВЕДНИКОВ»

Охран окружающей срари

РОЛЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРИРОДНЫХ ЗАПОВЕДНИКОВ

В России создание особо охраняемых природных территорий (далее ООПТ) является традиционной и эффективной формой природоохранной деятельности и рассматривается в числе основных направлений государственной политики в области экологии. Такие территории, полностью или частично изъятые из хозяйственного использования, имеют исключительное значение для сохранения биологического и ландшафтного разнообразия.

В современной жизни возрастающего влияния человека на природу проблема сохранения первозданных ландшафтов выдвигается на первый план. Для максимального сохранения многообразия живой природы создана сеть особо охраняемых природных территорий, ядро которой образуют государственные природные заповедники (далее ГПЗ).

Государственным природным заповедникам посвящен разд. 2 Закона «Об особо охраняемых природных территориях»1 (ст. 611), а также Положение о государственных природных заповедниках в Российской Федерации2. Они расположены на землях природ-но-заповедного фонда. Особо охраняемые природные комплексы и объекты, то есть земля, воды, недра, растительный и животный мир на территории заповедника имеют природоохранное, научное, эколого-просвети-тельское значение как образцы естественной природной среды, типичные или редкие лан-

1 Об особо охраняемых природных территориях. Федеральный закон от 14 марта 1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 12. Ст. 1024.

2 Положение о государственных природных заповедниках в Российской Федерации. Утверждено Постановлением Правительства РСФСР от 18 декабря 1991 г. № 48 (с изм. и доп. от 23 апреля 1996 г.) // СП РФ. 1992. № 4. Ст. 25; СЗ РФ. 1996. № 18. Ст. 2153.

дшафты, места сохранения генетического фонда растительного и животного мира. Таким образом, государственные природные заповедники являются природоохранными, научно-исследовательскими, эколого-просвети-тельскими учреждениями, целью которых являются сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем.

Заповедование — главная традиционная форма территориальной охраны и комплексного изучения природы в России. Отечественные основоположники заповедного дела, такие как В.В. Докучаев, И.П. Бородин, Г.А. Кожевников и др. мыслили создание заповедников только в нетронутых человеком, девственных местах с полным отсутствием хозяйственной деятельности. На начальной стадии организации это было обосновано, но в последнее время на обширных пространствах России, особенно в ее европейской части осталось не так уж много нетронутых уголков природы, а также цель и содержание понятия «заповедник» несколько видоизменились. Хотя в целом фактически всегда они существуют как научно-исследовательские организации, в меру своих текущих возможностей выполняющие природоохранные функции. Первые заповедники начали создаваться в начале ХХ в. и продолжают не только существовать по сей день, но и подавать пример для создания новых. Исторически заповедники являются первой формой особо охраняемых природных территорий.

Государственные природные заповедники имеют высший статус, и соответственно, наиболее строгий правовой режим охраны.

Порядок отнесения, использования и охраны земель особо охраняемых природных территорий федерального значения устанавливается Правительством РФ по согласованию с органами государственной власти субъектов РФ на основании федеральных законов.

Территории всех государственных природных заповедников относятся к особо охраняемым природным территориям федерального значения и являются федеральной собственностью.

В соответствии со ст. 8 Закона «Об особо охраняемых природных территориях», решение об учреждении государственного природного заповедника принимает Правительство РФ при условии согласия субъекта РФ на отнесение его территории к объектам федеральной собственности. Имущество государственных природных заповедников является федеральной собственностью, а это значит, что изъятие земельных и водных участков, приватизация и передача в аренду или залог земель и других природных ресурсов заповедников, а также приватизация расположенных на их землях объектов недвижимости запрещается. В настоящее время помимо ст. 6 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях», запрет изъятия земель заповедников предусмотрен также ст. 27 и 95 Земельного кодекса РФ1 и ст. 58 Федерального закона «Об охране окружающей среды»2.

На государственные природные заповедники возложены следующие задачи.

1) Осуществление охраны природных территорий в целях сохранения биологического разнообразия и поддержания в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов. Раскрывая данную задачу, нужно отметить, что охрана территорий природных заповедников осуществляется, в первую очередь, путем контроля за соблюдением установленного для них режима, выявления и пресечения его нарушений си-

1 Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 г. № 136-Ф3 // СЗ РФ. 2001. № 44. Ст. 4147.

2 Об охране окружающей среды. Федеральный закон от 10 ян-

варя 2002 г. № 7-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 2. Ст. 133.

лами специальной государственной инспекции, работники которой входят в штат заповедников. Именно в заповедниках сохраняется большая часть всех редких и исчезающих видов, внесенных в Красные книги разных уровней. Заповедники задумывались как высшая форма территориальной охраны природы, где запрещается любая деятельность, противоречащая их задачам: на всей территории заповедников должен быть установлен абсолютный заповедный режим.

2) Организация и проведение научных исследований, включая ведение Летописи природы. Научно-исследовательская деятельность заповедников направлена на изучение природных комплексов и долговременное слежение за динамикой природных процессов с целью оценки и прогноза экологической обстановки, разработки научных основ охраны природы, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов. В заповедниках осуществляются прикладные и фундаментальные научные исследования в области экологии, биологии, почвоведения, охраны окружающей среды, направленные на изучение природных комплексов. Научно-исследовательская деятельность на территориях заповедников, их охранных зон, а также других ООПТ, находящихся в их ведении, осуществляется методами, не противоречащими установленному на этих территориях режиму особой охраны. Организация и выполнение конкретных научно-исследовательских и мониторинговых работ осуществляется научным отделом заповедника. В научных отделах заповедников систематически организуются и проводятся научные семинары по актуальным проблемам научных исследований и экологического мониторинга. Важнейшей обязанностью заповедников является ведение Летописи природы. Термин «Летопись природы» предложил А.Н. Формозов в 1937 г., знакомясь с работой Астраханского заповедника. Фактически она представляет собой главный научный документ заповедника, составляемый на основе первичных наблюдений3. За многие годы в

3 Филонов К.П. Летопись природы // Опыт работы и задачи заповедников СССР. М., 1979. С. 40-52.

Летописях природы накоплен огромный и ценный массив информации, всесторонне характеризующей изменения в заповедных экосистемах. При этом, накапливаемый фактический материал наблюдений должен соответствовать ряду требований: должен быть достоверным, массовым, репрезентативным, сохранять многолетнюю преемственность.

Читайте также:  Заповедники или заказники иркутской области

3) Осуществление экологического мониторинга в рамках общегосударственной системы мониторинга окружающей среды. В последние годы в заповедниках развивается экологический мониторинг — многолетние круглогодичные стационарные наблюдения и формирование баз данных, необходимых для анализа состояния природы заповедника и соседних территорий, прогнозирование изменений под влиянием природных и антропогенных факторов. Мониторинговые исследования вышли на первый план в связи с усиливающимся антропогенным прессом на природу. Деятельность большинства заповедников зависит от специфики природы и научных традиций, сложившихся в конкретном заповеднике. Например, в Лазовском заповеднике изучается биоцентрическая роль пятнистого оленя, в Баргузинском заповеднике выделяется «соболиная» тема, в Центрально-лесном заповеднике рассматривается экология крупных хищных млекопитающих и т.п.1

4) Экологическое просвещение. Впервые в отечественном праве государственные природные заповедники были определены в качестве не только природоохранных и научных, но и эколого-просветительских учреждений (ст. 6 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях»). Непосредственная организация и выполнение эко-лого-просветительской работы осуществляются специализированными структурными подразделениями заповедников — отделами экологического просвещения. Планирование эколого-просветительской деятельности в каждом заповеднике осуществляется с учетом его специфики, традиций и особенностей природоохранных проблем в данном регионе,

1 Иванов A.M., Чижова В.П. Охраняемые природные территории: Уч. пособие. M.: Изд-во МГУ, 2003. С. 34.

а также указаний и поручений Министерства природных ресурсов России. Основными направлениями эколого-просветительской деятельности государственных природных заповедников являются: работа со средствами массовой информации, рекламно-издательская деятельность, музейное дело и организация «визит-центров» для посетителей, работа со школьниками, взаимодействие с учителями и органами образования, экологические экскурсии и познавательный туризм. Работа по вышеперечисленным направлениям ведется заповедниками в полном объеме. Вообще эколого-просветительская функция является одной из главных и активно развивающихся в последние годы. Например, многие заповедники выпускают собственные информационные бюллетени (в виде газеты либо приложения к местной газете), рассчитанные на различные круги населения. Это Воронежский, Лазовский, Уссурийский и многие другие заповедники. Однако идея экологического просвещения на базе заповедных объектов встречает активное сопротивление

Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.

Источник

Значение и роль заповедников

ЧТО ТАКОЕ ЗАПОВЕДНИКИ

Заповедники — высшая форма охраны природы. — участок земли либо водного пространства, в пределах которого весь природный комплекс полностью и навечно изъят из хозяйственного использования и находится под охраной государства. Заповедником называют также научно-исследовательские учреждения, за которыми закреплены указанные территории. В России ок. 80 заповедников и заповедно-охотничьих хозяйств. В заповеднике запрещается всякая деятельность, нарушающая природные комплексы или угрожающая их сохранности

Географическая сеть заповедников на территории России создается на научной основе.

В отличие от популярных за рубежом национальных парков в наших заповедниках запрещена любая хозяйственная деятельность. Не разрешается массовое и неорганизованное посещение заповедников неспециалистами, в том числе и туристами.

Отечественные заповедники— это эталонные участки природы, сохраняющиеся в естественном, неизмененном виде. Они нужны для сохранения природных экосистем, растений, животных, а также для изучения природных процессов в не нарушенных человеком условиях.

Заповедники такого типа послужили основой для организации по инициативе ЮНЕСКО международной системы биосферных заповедников. Их более точное название, идентичное зарубежному термину,— биосферные резерваты, так как кроме заповедного ядра, составляющего основу резервата, в него входит еще несколько зон, где ограничена, но не запрещена полностью хозяйственная деятельность.

Обязательным условием для заповедников является ведение в них научно-исследовательской работы, важнейшим участком которой стала «Летопись природы» — постоянное круглогодичное наблюдение за основными природными объектами. Ведение «Летописи природы» в заповедниках было начато более 40 лет назад по инициативе известного эколога и натуралиста профессора А. Н. Формозова. В простой, но глубокой идее «Летописи природы» были заложены теоретические и практические основы широко внедряющегося теперь в мировую науку биосферного мониторинга — службы контроля за состоянием биосферы (подробнее смотри главу «Научная работа в российских заповедниках»).

У биосферных заповедников, создающихся в соответствии с программой ЮНЕСКО «Человек и биосфера», те же цели и задачи, которые за 65 лет сложились для системы заповедников. Это прежде всего охрана генетического фонда растений и животных, экосистем и научные исследования, направленные на изучение динамики природных процессов.

МЕСТО ЗАПОВЕДНИКОВ В МЕЖДУНАРОДНОЙ СИСТЕМЕ ОХРАНЫ ПРИРОДЫ

В последние десятилетия во всем мире резко возрос интерес к вопросам охраны природы. Все чаще они становятся темой международных обсуждений.

Важное международное значение имело создание «Красной книги» Международного союза охраны природы и природных ресурсов (МСОП), включающей перечень редких и исчезающих видов животных. В большинстве стран мира «Красная книга» была воспринята как документ, побуждающий и морально обязывающий к действиям по сохранению перечисленных в книге видов.

Созданы специальные международные организации и общества по охране природы — специализированные учреждения ООН (ЮНЕП и отдельные программы ФАО, ЕЭК, ЮНЕСКО, ВОЗ и др.), международные правительственные организации, в числе которых следует отметить разносторонние и обширные программы по охране, профессиональные неправительственные организации — МСОП, Всемирный фонд охраны природы, Международный совет защиты птиц, Международное бюро по изучению водоплавающих птиц, Международный совет по охоте и охране дичи, Международная юношеская федерация по изучению и охране окружающей среды и др. Ежегодно проводятся многочисленные конгрессы, конференции и совещания по охране природы, в которых принимают участие представители разных стран и организаций. Россия является инициатором и активным участником международных конгрессов и совещаний в этой области, которые часто проходят на территории нашей страны. Такой подъем активности в области природоохранной деятельности объясняется объективными причинами.

В результате производственной деятельности людей происходит тепловое, физическое и химическое загрязнение окружающей среды. В то же время уничтожение отдельных элементов биогеоценозов, отдельных видов живых существ и их сообществ, изменение структуры и функциональных связей в сообществах заметно снизило буферные свойства биосферы. Живая природа часто уже не в состоянии вернуть искаженные условия к норме, необходимой для существования человека. В связи с этим академик Е. К. Федоров отмечает: «Имеется реальная опасность того, что человеческое общество может выйти из допустимых рамок своего взаимодействия с окружающей средой в не столь отдаленном будущем» (Взаимодействие общества и природы. М., 1972, с. 76).

Прошел угар технико-экономического прогресса человечества, настало время расплаты. Ушли в прошлое заявления о «властвовании» человека над природой, о возможности безрассудного расточения природных богатств ради обогащения, о неисчерпаемости природных ресурсов. В конце прошлого века американский геолог и антрополог У. Дж. Макги писал: «Подчиняя себе диких животных, человек сохраняет лишь тех, кто может быть приручен, остальные же должны быть уничтожены» (Цит. по У. О. Дуглас. Трехсотлетняя война. Хроника экологического бедствия. М., 1975, с. 173).

Читайте также:  Московский зоопарк это заповедник

Стихийное развитие производства привело к реальной угрозе экологического кризиса.

Уже в первые годы существования нашего государства были заложены основы политики природопользования и охране природы было придано значение важнейшей функции государства.

Для разработки теоретических основ охраны живой природы и заповедного дела в нашей стране в 1979 г. создан специализированный Всесоюзный научно-исследовательский институт охраны природы и заповедного дела. Разработкой вопросов охраны природы и заповедного дела в нашей стране занимаются многие научно-исследовательские учреждения Академии Наук и других ведомств, а также специалисты высших учебных заведений. Усиленно разрабатываются не только биологические и экологические, но и правовые, социальные и экономические проблемы, связанные с охраной природы. Большое внимание уделяется экологическому, природоохранительному образованию и воспитанию населения. Введено чтение курсов «Охрана природы» в высших учебных заведениях биологического профиля, а также в гуманитарных и технических. Экологическим воспитанием занимаются средние общеобразовательные школы и средние специальные учебные заведения.

В общей системе мероприятий по охране природы особое место занимают заповедники. При учреждении заповедника значительная площадь земной поверхности или часть водоема со всеми расположенными здесь природными ресурсами и объектами природы изымается из производственной деятельности. На этом основании некоторые считают заповедание действием, препятствующим развитию производства, а следовательно, противоречащим интересам общества. Однако заповедание вовсе не означает изъятия природных ресурсов из использования вообще.

Оно представляет собой лишь одну из форм использования природных объектов. При заповедании природные объекты изымаются из производственного использования, преследующего цель немедленного получения материальных благ, непосредственной экономической выгоды. Вместе с тем заповеданные объекты используются в качестве резерва экологического, генетического разнообразия и как объекты научного исследования.

СОВРЕМЕННЫЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ И ЗАПОВЕДНИКИ

Большое влияние на живую природу оказывает загрязнение окружающей среды выбросами производства, синтетическими, не свойственными природе материалами, что ведет к заметному расстройству экосистем, к утрате ими устойчивости. Все природные экосистемы обладают значительной способностью противостоять неблагоприятным воздействиям, восстанавливать свою функциональную структуру. Однако эти их буферные свойства имеют предел. Если воздействующие факторы превышают буферные, самовосстановительные свойства экосистемы, она разрушается, а составляющие ее организмы гибнут или мигрируют.

В качестве примера можно привести гибель многих видов растений и животных, свойственных лесным биоценозам, при вырубке деревьев или гибель живых организмов в водоемах при загрязнении их сточными водами или ядохимикатами и химическими удобрениями. Неразумные воздействия, если даже они не приводят к гибели всех или большей части составляющих экосистему организмов, часто вызывают нежелательные, вредные перестройки структуры биоценозов.

Применение ядохимикатов для борьбы с вредителями лесов может привести к результату обратному тому, который желали получить, т. е. к новым последовательным вспышкам размножения вредителей. Объясняется это тем, что в результате обработки ядохимикатами коренным образом изменяется структура зооценозов на обработанных площадях. При обработке ядохимикат оказывает большее влияние на насекомоядных птиц и насекомых-энтомофагов, т. е. на «полезных.» с точки зрения человека животных, чем на вредителей. Процент гибели среди «полезных» относительно исходной численности бывает выше, чем среди «вредных». Дело в том, что насекомоядные птицы и хищные насекомые обладают большей подвижностью по сравнению с растительноядными «вредителями», в результате чего они в большей мере попадают под непосредственное воздействие ядохимиката. Кроме того, птицы и насекомые-энтомофаги поедают отравленных «вредителей» и в их организмах происходит накопление ядохимикатов. Численность «полезных» становится столь малой, что они уже не в состоянии сдержать размножение уцелевших «вредных», в результате через некоторое время происходит новая вспышка численности последних.

Сравнительные исследования, проведенные в лесах Воронежского заповедника, где ядохимикаты никогда не применялись, и в соседних с заповедником лесхозах, дали очень интересные и важные результаты. Оказалось, что численность птиц в лесах заповедника выше, чем в лесхозах: по насаждениям, произрастающим в одинаковых лесорастительных условиях (плодородие почв, увлажнение), в 3,5, а по насаждениям с одинаковой структурой — в 3 раза. Так же отличались эти леса и по численности «полезных» насекомых. Большое значение имеет и изменение экологической ситуации в лесах лесхозов. В результате уборки сухостоя, валежника, упрощения видового состава и ярусности лесных насаждений исчезают места обитания многих видов насекомых и птиц, являющихся врагами вредителей леса. Сейчас все более осознается необходимость поддержания, насколько это возможно, в лесах лесхозов состояния экосистем, более близкого к естественному.

Мы привели примеры расстройства локальных экосистем, но биосфера Земли в целом — это тоже экосистема, подчиняющаяся тем же законам развития и функционирования, обладающая также ограниченной буферной способностью. Хозяйственная деятельность человека в настоящее время приняла такие размеры, что возникла реальная угроза расстройства функционирования биосферы, а следовательно, утраты условий обитания людей. Перед человечеством встала необходимость научиться сохранять условия собственного существования, т. е. основные параметры среды обитания, приспособительно к которым происходила биологическая эволюция. К ним относятся температурный режим нашей планеты, газовый состав атмосферы, система обращения веществ и энергии в природе, без которой вообще невозможна жизнь.

ПРОТИВОРЕЧАТ ЛИ ЗАПОВЕДНИКИ ЭКОНОМИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ

Еще в начале XX века под впечатлением успехов науки и техники многие говорили о том, что человек сам может создавать необходимые для него условия существования. Единственная реальная возможность обеспечить условия существования людей на Земле — это научиться сохранять в процессе хозяйственной деятельности нормальное функционирование биосферы в целом и слагающих ее экосистем, а для этого необходимо во всех тончайших подробностях знать закономерности их развития и функционирования. Необходимо также иметь контрольные, эталонные экосистемы, защищенные от непосредственного воздействия хозяйственной деятельности. Это позволит путем сравнения с ними состояния экосистем, подвергающихся хозяйственному воздействию, вовремя заметить нежелательные последствия хозяйствования и принять соответствующие меры по их ликвидации.

В настоящее время все большее распространение получают искусственные экосистемы: поля, сады, лесные культуры и др. Они коренным образом отличаются от естественных биоценозов: имеют упрощенную структуру, нередко в их составе один вид или даже сорт растений, отсутствуют целые трофические блоки и уровни. Такие экосистемы неустойчивы, малейшее отклонение условий от нормы вызывает в них резкие изменения, например размножение вредителей. Химические методы борьбы с вредителями далеко не всегда дают желаемый результат, очень быстро образуются формы вредителей, невосприимчивые к ядохимикату. Интенсивное применение ядохимикатов ведет к снижению естественного плодородия почв. Включаясь в процесс обмена веществ в природе, ядовитые вещества попадают в организм человека и вызывают различные заболевания. В связи с этим возникает необходимость разработки методов управления искусственными экосистемами, которые не вызывали бы вредных последствий, в частности биологических методов борьбы с вредителями, агротехнических способов борьбы с сорняками и т. д.

Природа является единственным источником удовлетворения потребностей человека. Все, что мы используем сейчас и смогут использовать когда-либо наши потомки, может быть взято только в природе. Поэтому утрата какого-нибудь памятника природы, в том числе и вида или формы живых организмов, означает утрату возможности удовлетворения сейчас или в будущем какой-либо потребности людей.

Читайте также:  Сколько заповедников на территории приморского края

Сейчас уже отказались от примитивного метафизического деления живых организмов на «полезных» и «вредных». Признано, что все они потенциально полезны, только у одних видов люди уже открыли полезные свойства, а у других еще нет. Это положение особо подчеркнуто в принятой XIV Генеральной ассамблеей МСОП в 1978 г. «Всемирной стратегии охраны природы».

Природа служит источником новых научных знаний и имеет огромное значение для воспитания, просвещения и оздоровления людей.

Проведенные специальные исследования показали, что восстановление физических и моральных сил у людей, имеющих профессии, требующие особенно высоких морально-психологических и физических нагрузок, например, у летчиков-испытателей, быстрее всего происходит во время отдыха на лоне природы, в условиях малокомфортабельной лагерной, походной жизни. Но общение с природой необходимо не только для людей особых профессий. И. С. Хорол (1975), обобщая результаты исследований, отмечает, что «дикая» природа предохраняет людей старших поколений от ностальгии и всех людей от разрушительных стрессов, дает возможность сохранить привычную социально-психологическую среду жизни.

Несколько иная трактовка этого явления дается при рассмотрении контактов человека с природой в эволюционном плане и в связи с развитием урбанизации. Считается, что в те времена, когда человек жил среди природы, или когда она была всюду поблизости в необходимой дозе, потребность в контакте с ней остро не ощущалась. Теперь же особая тоска по природе, своеобразная жажда общения с ней приобретает все более конкретные формы. Эту особенность состояния психики современного человека стали не только специально отмечать, но также и изучать. Постепенно выясняется, что природа играет в жизни человека более серьезную психофизиологическую роль, чем предполагали. Очевидным становится тот факт, что жизнь без полноценного контакта с природой становится ущербной и потенциальные возможности человеческого организма реализуются не полностью. По-видимому, ученые стоят на пороге раскрытия конкретной сущности явления «тоски по природе». Возможно, что настало время особо квалифицировать это болезненное состояние человека так же определенно, как это сделано врачами и психологами для ностальгии, назвав ее натуральгией (Сыроечковский, Рогачева, 1973).

Вряд ли найдется человек, не испытавший на себе благотворного влияния природы. Не случайно мы являемся свидетелями так называемого «туристического взрыва», т. е. быстро нарастающего числа людей, стремящихся провести свое свободное время в общении с природой, которая воспитывает чувство патриотизма, так как позволяет увидеть красоту родной страны, пробуждает чувства любви к ней. Кроме того, человек учится бережно относиться ко всему живому. Неоценима роль общения с природой и в эстетическом воспитании людей, но для этих целей необходимым условием служит сохранение природы в естественном состоянии хотя бы на отдельных, специально выделенных для этого участках.

Из сказанного становится ясно, что никакого противоречия между интересами людей и организацией заповедников нет. Мы убедились в необходимости их создания, так как перечисленные проблемы, вставшие перед современным человечеством, не могут быть решены, если не будет сохранена природа в ее естественном состоянии на специально выделенных участках с особым режимом охраны и использования, т. е. специально предназначенных для решения этих проблем. Такими участками и служат отечественные заповедники и эквивалентные им охраняемые территории зарубежных стран. Именно объективной потребностью и объясняется непрерывный рост числа заповедников и других охраняемых участков природы (национальных, народных и природных парков, резерватов и т. п.) во всем мире.

ЗАПОВЕДНОЕ ДЕЛО ЗА РУБЕЖОМ

Назвать точное число заповедников в мире невозможно не только из-за неполноты сведений, но главным образом из-за трудностей идентификации охраняемых территорий разных наименований и в разных странах. Они отличаются организационной структурой, особенностями использования и охраны. Поэтому в разных источниках приводятся разные данные. Однако проявляется тенденция: чем выше техническое, экономическое развитие страны, тем выше процент строго охраняемых территорий.

Понимание роли заповедников в системе природопользования, их задач, а следовательно, принципов их деятельности и режимов охраны с течением времени менялось. В настоящее время в мире четко выделяются две концепции развития охраняемых природных территорий.

В США, Канаде, странах Западной Европы основной задачей при организации охраняемых природных территорий признавалась охрана памятников природы ради удовлетворения потребности людей в отдыхе, обеспечения психологической разрядки, удовлетворения эстетических потребностей. При организации первого в мире национального парка — Йеллоустонского — в США в 1872 г. было сказано, что эта территория выделяется «для пользования и на радость народа на все времена в качестве общенационального парка». Эти слова очень точно передают сущность исходной концепции создания охраняемых территорий в США.

В национальном парке американского типа основные усилия направляются на организацию туризма и отдыха. В них прокладывают густую сеть дорог, пригодных для езды на механическом транспорте, устраивают места для отдыха, смотровые площадки, строят гостиницы, пункты питания, базы по прокату туристского снаряжения, магазины, предприятия связи и т. п.

В Йеллоустонском парке вместе с ростом числа посетителей растет и число случаев нападения медведей на людей. Происходит изменение структуры растительных сообществ, их деградация, изменяется соотношение численности видов животных, принадлежащих к различным трофическим уровням. Протекционизм по отношению к копытным и усиленная борьба с крупными хищниками, особенно с волком, привели к расстройству лесов и т. п.

Сейчас принимаются меры для спасения природы национальных парков, например туристское пользование парками ограничивается лишь территориями специально выделенных зон. Разгрузка национальных парков происходит также за счет направления потока туристов на прилегающие к паркам территории; в пределах парков выделяется все большее число абсолютно охраняемых участков; вводятся более строгие правила прохождения туристами маршрутов.

Подводя итог опыту деятельности национальных парков, во всем мире, Вторая Всемирная конференция по национальным паркам, проходившая в 1972 г. в Йеллоустонском национальном парке, вынуждена была констатировать, что ни один национальный парк мира не смог решить задачи сохранения природных комплексов на своей территории. Конференция пришла к заключению, что причиной этого служит противоречивость самой идеи национальных парков — стремление совместить охрану природы и рекреацию.

Авторские права на материалы принадлежат Всероссийскому Экологическому порталу, за исключением тех, где указан автор или источник. При полном или частичном цитировании всех материалов активная гиперссылка на Всероссийский Экологический портал (ecoportal.su) обязательна.

На сайте могут быть опубликованы материалы интернет-ресурсов «Facebook» и «Instagram», запрещённые на территории Российской Федерации.

Мнение редакции может не совпадать с мнением авторов новостных и других материалов, публикуемых на сайте. Сайт, для обеспечения работоспособности, использует файлы cookie. Продолжая пользоваться сайтом, вы соглашаетесь с их использованием.

Все предложения по работе сайта отправляйте на электронный ящик, опубликованный в разделе контакты.

Источник

Поделиться с друзьями
Байкал24